近日，教育部黨組印發(fā)了《“長江學(xué)者獎勵計劃”管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。據(jù)教育部人事司負責人介紹，《管理辦法》突出政治和師德要求，其中規(guī)定，對違反政治紀律和政治規(guī)矩、違法被追究刑事責任、弄虛作假騙取入選資格、違反師德和學(xué)術(shù)道德情節(jié)嚴重等情形的，予以強制退出。

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　　“政治標準和師德師風作為長江學(xué)者的首要條件，是不容觸碰的底線和紅線。”這位負責人強調(diào)。

　　體現(xiàn)法治的制高點

　　今年是“長江學(xué)者獎勵計劃”實施20周年，距離上一個獎勵計劃相關(guān)規(guī)定已過去7年。

　　2011年，《“長江學(xué)者獎勵計劃”實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)實施。

　　這位負責人說，當前我國高等教育發(fā)展進入新的歷史階段，面對新時代新任務(wù)新要求，作為國家重大人才工程和高校高層次人才隊伍建設(shè)的引領(lǐng)性工程，“長江學(xué)者獎勵計劃”必須進一步調(diào)整完善。為此，教育部研究制定了《管理辦法》，通過實施“更加積極、更加開放、更加有效”的人才政策，推動高層次教育人才工作跨上新臺階。《管理辦法》發(fā)布之日，原《實施辦法》同時廢止。

　　這位負責人介紹說，相較原《實施辦法》，《管理辦法》涵蓋崗位設(shè)置、申報遴選、評審評價、管理使用等各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了全過程管理的理念。

　　《管理辦法》的制定，堅持“明確定位、突出特色、強化導(dǎo)向、創(chuàng)新機制”的原則，立足新時代、落實新思想、聚焦新問題、提出新方案，強化“長江學(xué)者獎勵計劃”作為教育系統(tǒng)人才計劃的鮮明特色，重點從以下幾個方面考慮。

　　一是突出政治引領(lǐng)。將政治標準貫徹到培養(yǎng)引進、考核評價、管理服務(wù)全過程，體現(xiàn)政治制高點。二是突出立德樹人。將建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)教師隊伍作為主要目標、形成高水平人才培養(yǎng)體系作為重要任務(wù)，體現(xiàn)道德制高點。三是突出需求導(dǎo)向。圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求設(shè)置崗位，引導(dǎo)受聘專家將個人事業(yè)發(fā)展與黨和國家事業(yè)發(fā)展同向同行，體現(xiàn)戰(zhàn)略制高點。四是突出依法管理。以合同管理為手段，明確聘任高校和受聘專家的權(quán)利義務(wù)，體現(xiàn)法治制高點。五是突出選用并重。堅持高端引領(lǐng)，突出貢獻導(dǎo)向，體現(xiàn)學(xué)術(shù)制高點。

　　師德上不能有問題

　　《管理辦法》堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，將對政治標準和師德師風的要求貫穿到人才計劃實施的全過程，引導(dǎo)長江學(xué)者以德立身、以德立學(xué)、以德施教，做到堅持教書和育人相統(tǒng)一、堅持言傳和身教相統(tǒng)一、堅持潛心問道和關(guān)注社會相統(tǒng)一、堅持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一。

　　在具體舉措上，《管理辦法》將“堅持正確政治方向”作為人選的首要條件，突出了對師德師風和學(xué)術(shù)道德規(guī)范的要求;規(guī)范遴選程序，強調(diào)高校黨委的用人主體責任，對高校組織人事部門和紀檢監(jiān)察部門在人選推薦過程中的作用也提出了明確的具體要求，加強對人選的政治把關(guān)和師德把關(guān);強化日常管理，按照“政治上不能有問題，師德上不能有問題”(兩個不能有)的要求加強監(jiān)督管理，對違反政治紀律、師德要求的情況一經(jīng)查實，堅決實施退出，體現(xiàn)從嚴管理。

　　“‘長江學(xué)者獎勵計劃’作為教育系統(tǒng)高層次人才計劃，最鮮明的特色就是以立德樹人為根本，強化育人職責。”這位負責人說。《管理辦法》將立德樹人作為長江學(xué)者崗位設(shè)置的根本導(dǎo)向和首要職責，并通過一系列規(guī)定和舉措，要求并督促長江學(xué)者積極參與本科教學(xué)。

　　這些規(guī)定和舉措包括：一是在選拔評審中，強化對人選的教育教學(xué)業(yè)績評價，體現(xiàn)教育人才計劃的選人導(dǎo)向。二是在崗位職責中，對特聘教授和青年學(xué)者，明確提出“每學(xué)年講授一門本科生課程，主持或參與課程體系建設(shè)和教材編寫”“把思想政治教育貫穿教育教學(xué)全過程”的具體要求。三是強化對教學(xué)工作的檢查，今后在每年核查受聘專家到崗情況時，將同時核查教學(xué)工作完成情況，確保舉措落實。

　　避免評價簡單量化

　　《管理辦法》在人才評價方面也有改革創(chuàng)新：強調(diào)綜合評價。突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向，從師德師風、教育教學(xué)能力、學(xué)術(shù)水平貢獻、社會服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化業(yè)績、團隊組織能力等維度，綜合設(shè)置評價指標，強化對人選的全面評價。

　　突出分類評價。尊重不同學(xué)科類型人選的成果業(yè)績貢獻在呈現(xiàn)方式上的差異，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，從不同的側(cè)重點對人選進行評價，避免評價的簡單量化傾向。

　　完善評價方式。參照國際通行的評審方式，進一步優(yōu)化同行學(xué)術(shù)評價，實施代表性成果評價機制，準確評價科研成果的科學(xué)價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯帽子等傾向。

　　嚴格到崗時間管理

　　值得注意的是，《管理辦法》建立了長江學(xué)者退出機制。

　　這位負責人強調(diào)，“長江學(xué)者獎勵計劃”作為高校高層次人才隊伍建設(shè)的引領(lǐng)性工程，具有很強的示范引領(lǐng)效應(yīng)。建立退出機制，完善管理流程，形成能進能出的人才選用機制，旨在更好地督促長江學(xué)者履職盡責，發(fā)揮聰明才智，不斷釋放人才活力。

　　除了突出政治和師德要求之外，《管理辦法》嚴格到崗時間管理：“長江學(xué)者實行崗位聘任制”，對特聘教授和青年學(xué)者明確提出聘期內(nèi)必須全職到崗，人事關(guān)系除特殊情況外應(yīng)在聘任高校;對講座教授要求每年在受聘高校工作累計兩個月以上。聘期內(nèi)無法到崗、到崗時間不足或違規(guī)離崗的必須實施退出。

　　強化履職情況考核：《管理辦法》細化了特聘教授、講座教授和青年學(xué)者的崗位職責，同時要求高校與擬聘長江學(xué)者簽訂聘任合同約定雙方的責權(quán)利和違約情形及責任。通過實施目標考核管理，增加教育部對考核情況進行抽查的規(guī)定，進一步強化聘期履職情況管理考核，督促入選者立足本職崗位發(fā)揮作用、作出成績。如果入選者無法完成合同約定的崗位職責或聘期考核不合格，按主動退出或解約退出辦理。

　　這位負責人透露，近期教育部將組織高校對聘期內(nèi)長江學(xué)者到崗和履職情況開展核查，對違規(guī)情況及時糾正，對經(jīng)督促提醒仍不履約的堅決實施退出。